人社部：将出台专项培训计划 加强行业紧缺技能人才培训供给
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中新网7月22日电 人力资源和社会保障部22日举行2025年二季度新闻发布会，介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。
有记者提问，近期国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见，这个意见推出的背景和考虑是什么？下一步人社部将如何推动落实？
职业能力建设司副司长王晓君表示，开展职业技能培训，可以帮助劳动者提升技能，有技能、好就业、就好业，也是开发利用人力资源、满足经济社会发展需要的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近期国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见，明确从今年至2027年底，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，高质量开展大规模职业技能提升培训。意见主要突出四个方面：
一是突出需求导向。围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，聚焦先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等领域，开展分行业、分领域职业技能提升培训。前期，人社部已会同有关部门先后出台了数字人才、养老服务、家政服务、长期照护等专项培训文件，接下来将继续支持或会同其他行业部门出台专项培训计划，加强行业紧缺技能人才培训供给。
二是突出重点群体。针对高校毕业生、农民工、企业职工等群体不同特点，提供针对性技能培训服务。目前，已会同有关部门先后出台了加强农民工职业技能培训、推动技能强企、做好高校毕业生等青年就业相关政策文件，不断增强培训的针对性。接下来，人社部将抓好政策落实，同时根据形势需要，完善新的政策举措。
三是突出市场主体。通过政策支持、服务保障等多种手段，充分发挥企业、院校、培训机构等各类主体作用，突出市场的主体性、灵活性、多元性特点，为大规模职业技能提升培训工作提供支撑。
四是突出培训质量。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，围绕实际的技能需求和劳动者就业真实意愿，“量体裁衣”开展培训。精心遴选培训机构，规范培训内容，加强质量评估。鼓励支持培训后参加技能等级评价，获取职业技能等级证书，提升就业竞争力。将就业服务贯穿培训评价全过程，推动培训和就业协同联动。
下一步，将健全人社部牵头、各行业主管部门积极参与、省级统筹实施的工作机制，统筹用好各类资金资源，加强培训资源供给和机构管理，分行业领域实施专项培训计划，及时总结推广典型经验做法。同时，鼓励各地积极探索适合本地的培训模式，进一步强化培训政策、资金、人员保障，不断提升培训质量和层次，确保职业技能提升培训行动规模大、质量高、成效好。
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另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。
